2026 ÖZEL HASTANE AÇILMASI UZMANLIK BRANŞLARINDA KADRO VE İLAVE YATAK LİSANSI İLE İLGİLİ PLANLAMA İLANI

Dayanak;

Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 56 ncı maddesinde, “Devlet, herkesin hayatını, beden ve ruh sağlığı içinde sürdürmesini sağlamak; insan ve madde gücünde tasarruf ve verimi artırarak, işbirliğini gerçekleştirmek amacıyla sağlık kuruluşlarını tek elden planlayıp hizmet vermesini düzenler. Devlet, bu görevini kamu ve özel kesimlerdeki sağlık ve sosyal kurumlarından yararlanarak, onları denetleyerek yerine getirir.” hükmü yer almakta olup, mezkûr hükümle “sağlık hizmetleri” konusunda Devlete verilen görevler, evvelce 181 ve 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameler ile yerine getirilirken halihazırda mer’î kanun hükümleri, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ve ilgili ikincil mevzuata istinaden Bakanlığımızca yürütülmektedir.

7/5/1987 tarihli ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde “Sağlık kurum ve kuruluşları yurt sathında eşit, kaliteli ve verimli hizmet sunacak şekilde Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığınca, diğer ilgili bakanlıkların da görüşü alınarak planlanır, koordine edilir, mali yönden desteklenir ve geliştirilir.” hükmü ve (c) bendinde “Bütün sağlık kurum ve kuruluşları ile sağlık personelinin ülke sathında dengeli dağılımı ve yaygınlaştırılması esastır. Sağlık kurum ve kuruluşlarının kurulması ve işletilmesi bu esas içerisinde Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığınca düzenlenir.” hükmü, aynı Kanunun 9 uncu maddesinin (c) bendinde ise “Bütün kamu ve özel sağlık kuruluşlarının tesis, hizmet, personel, kıstaslarını belirlemeye, sağlık kurum ve kuruluşlarını sınıflandırmaya ve sınıflarının değiştirilmesine, sağlık kuruluşlarının amaca uygun olarak teşkilatlanmalarına, sağlık hizmet zinciri oluşturulmasına, hizmet içi eğitim usul ve esasları ile sağlık kurum ve kuruluşlarının koordineli çalışma ve hizmet standartlarının tespiti ve denetimi ile bu Kanunla ilgili diğer hususlar Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığınca, çıkarılacak yönetmelikle tespit edilir.” hükmü mevcut olup, bu çerçevede, etkin, verimli ve kaliteli sağlık hizmeti sunulmasını sağlamak üzere, bütün özel sağlık tesislerinin; tesis, hizmet ve personel standartlarının tespit edilmesine, sınıflandırılmasına, sınıflarının değiştirilmesine, amaca uygun olarak teşkilatlandırılmasına ve bunların açılmalarına, faaliyetlerine, kapanmalarına ve denetlenmelerine ilişkin görev Bakanlığımıza verilmiştir.

Mezkûr mevzuat kapsamında yayımlanan Özel Hastaneler Yönetmeliğinin 8 inci maddesinin birinci fıkrasında “(1) Bakanlıkça, sağlık hizmetlerinin, demografik yapı ve epidemiyolojik özellikler de göz önünde bulundurulmak suretiyle kaliteli, hakkaniyete uygun ve verimli şekilde sunulması; sağlık kurum ve kuruluşlarının hizmet kapasiteleri, sağlık insan gücü ile çağdaş tıbbi bilgi ve teknolojinin ülke düzeyinde dengeli dağılımının sağlanması; koruyucu sağlık ve acil sağlık hizmetleri gibi iş birliği halinde hizmet sunumunun gerekli olduğu alanlarda ve sağlık turizminde uygun kapasitenin oluşturulması ve kaynak israfı ve atıl kapasiteye yol açılmaması adına, faaliyetine ihtiyaç duyulan sağlık kurum ve kuruluşları ile bunlara ait sağlık insan gücü, tıbbi hizmet birimleri ve nitelikleri ile teknoloji yoğunluklu tıbbi cihaz dağılımı alanlarında kamu ve özel sektörü kapsayacak şekilde planlama yapılır.” hükmüne yer verilmiş olup, mezkûr mevzuat hükümleri ile Bakanlığımıza verilen görev ve sorumluluğun detayları düzenlenmiştir.

11/10/2011 tarihli ve 663 sayılı Sağlık Alanında Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin 57 inci maddesinin ikinci fıkrasında “Bakanlık ve bağlı kuruluşlarınca düzenlenecek, Bakanlık ve bağlı kuruluşlarının planlamaları çerçevesinde, gerçek veya tüzel kişilere sağlık alanında belirli bir hizmeti verebilme veya hastane ve benzeri sağlık kuruluşları açabilme yetkisi veren lisanslar açık artırma ile belirlenecek bedel karşılığında verilir. Lisans verilmesi ilgili faaliyet için gerekli olan izin veya ruhsat yerine geçmez. Lisans verilmesinin usul ve esasları Bakanlıkça

belirlenir ve bu usul ve esasların açık artırmaya ilişkin hükümlerinin belirlenmesinde Kamu İhale Kurumunun ve Rekabet Kurumunun görüşleri alınır.” hükmü gereği düzenlemelere yönelik aşağıdaki hususlara yer verilmiştir.

A)      2026 YILI İÇİN AÇILACAK ÖZEL HASTANE PLANLAMASI

  1. Mevcut kaynakların etkili ve verimli kullanımının sağlanması, atıl kapasite oluşturulmaması ve sağlık hizmetlerinde kamu ve özel sağlık kuruluşları arasında dengenin sağlanması amacıyla planlama kapsamındaki özel sağlık kuruluşlarından özel hastane dışındaki diğer özel sağlık kuruluşları için yeni bir kapasite ilanına bu aşamada ihtiyaç duyulmamıştır.
    1. Açılacak özel hastane planlaması yapılırken;
      1. Özel hastane ve özel hastane ön izni olmayan ya da
      1. En fazla bir özel hastanesi/özel hastane ön izni olup, 10 bin kişiye düşen toplam yatak sayısı 30’un altında olan ve ildeki mevcut özel hastane yatak sayısı, ilin toplam yatak sayısının %20’sinden az olan

İllerde (TABLO-1A) 100 yataklı olarak özel hastane açılması planlanmıştır.

  • Planlama kapsamında açılacak özel hastanelerin branş listesine ve branşlara ait kadro sayılarına TABLO-1B’de yer verilmiştir.

TABLO.1A İLLERDE AÇILMASI PLANLANAN ÖZEL HASTANE LİSTESİ

  S.No  İlMevcut Özel Hastane veya Özel Hastane Ön İzni SayısıAçılması Planlanan Özel Hastane SayısıAçılması Planlanan Özel Hastanelerin Yatak Sayısı
1Ardahan01100
2Artvin01100
3Bayburt01100
4Bilecik01100
5Gümüşhane01100
6Kars01100
7Kilis01100
8Sinop01100
9Şırnak01100
10Tunceli01100
11Yozgat01100
12Adıyaman11100
13Amasya11100
14Bartın11100
15Bitlis11100
16Düzce11100
17Karaman11100
18Kırşehir11100
19Muş11100

TABLO 1B- AÇILMASI PLANLANAN ÖZEL HASTANELER İÇİN BRANŞ LİSTESİ VE KADRO SAYILARI

100 Yatakla Açılacak Özel Hastaneler İçin Belirlenen Branşlar ve Kadro Sayıları
BranşKadro Sayısı
Acil Tıp1
Anesteziyoloji ve Reanimasyon2
Beyin ve Sinir Cerrahisi1
Çocuk Sağlığı ve Hastalıkları3
Deri ve Zührevi Hastalıkları1
Enfeksiyon Hastalıkları ve Klinik Mikrobiyoloji1
Fiziksel Tıp ve Rehabilitasyon1
Genel Cerrahi2
Göğüs Hastalıkları1
Göz Hastalıkları2
İç Hastalıkları3
Kadın Hastalıkları ve Doğum2
Kardiyoloji1
Kulak Burun Boğaz Hastalıkları2
Nöroloji1
Ortopedi ve Travmatoloji2
Radyoloji2
Ruh Sağlığı ve Hastalıkları1
Tıbbi Biyokimya1
Tıbbi Mikrobiyoloji1
Tıbbi Patoloji1
Üroloji1
Tabip5
Toplam33 Uzman Tabip + 5 Tabip

B)  2026 YILI ÖZEL HASTANE KADRO PLANLAMASI

  1. Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) verilerine göre illerin toplam nüfusları Sağlık Bakanlığı, üniversite ve özel sağlık kuruluşlarında çalışan uzman hekim sayıları ile kamu özel yatak dağılımı dikkate alınarak mevcut durum tespit edilmiştir.
    1. Her il için, ildeki mevcut özel sağlık kuruluşları ile ön izin verilmiş özel sağlık kuruşları, Bakanlıkça tanımlanmış toplam uzman hekim kadro sayıları ve yatak sayıları, Sağlık Bakanlığı ve üniversitelerde aktif olarak çalışan toplam uzman hekim sayıları ile uzmanlık eğitimini tamamlayacak hekim sayıları da dikkate alınmış olup, faal özel hastanelerin başvurabileceği şekilde planlama yapılmıştır.
    1. 30/1/2025 tarihli ve 32798 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Özel Hastaneler Yönetmeliğinin 6 ncı maddesinin on beşinci fıkrasında, özel hastanelerde “acil servis”, dördüncü fıkrasında ise özel hastanelerde “ameliyathane” bulunmasının zorunlu olduğu düzenlemiş olup, mezkur mevzuat düzenlemeleri de dikkate alınarak, acil servis ve ameliyathanesi olan bir hastanede hizmetlerin etkin ve kaliteli bir şekilde yürütülmesini, vatandaşın sağlık hizmetlerine gecikmeksizin erişimini sağlayabilmek için bulunması gereken dokuz uzmanlık branşı belirlenmiş ve bu uzmanlık branşlarında kadro lisans planlaması, belli bir uzmanlık dalında faaliyet gösteren hastaneler hariç olmak üzere özel

hastaneler yatak sayılarına göre beş gruba ayrılmış ve TABLO-2’de yer alan her bir grup ve uzmanlık branşı için kadro sayıları belirlenmiştir.

TABLO-2 YATAK DAĞILIMINA GÖRE BRANŞ KADRO DAĞILIM TABLOSU

  Branş251 ve Üzeri Yataklı Hastane151-250 Arası Yataklı Hastane101-150 Arası Yataklı Hastane51-100 Arası Yataklı Hastane50 Yatağa Kadar Hastane
Acil Tıp5321 
Anesteziyoloji ve Reanimasyon53321
Beyin ve Sinir Cerrahisi2111 
Çocuk Sağlığı ve Hastalıkları54431
Genel Cerrahi53321
İç Hastalıkları54431
Kadın Hastalıkları ve Doğum53221
Nöroloji21111
Ortopedi ve Travmatoloji43221
  • TABLO 2’de yer alan sayılar, belli bir uzmanlık dalında faaliyet gösteren hastaneler hariç olmak üzere, özel hastaneler için yatak kapasitesine göre 9 (dokuz) uzmanlık branşında bulunması gereken standart sayılardır. Bu hastaneler, ilgili branşta ruhsatında yazılı kadro sayılarını, tabloda belirtilen sayıya tamamlamak üzere yapılacak artırmaya katılabilirler. (Örneğin; yatak sayısı 251 ve üzeri bir grupta yer alan özel hastane için iç hastalıkları branşında belirlenen kadro üst sınırı 5 adettir. Hastanenin mevcut kadrosu 4 ise 1, 3 ise 2, 2 ise 3, 1 ise 4, 0 ise 5 adet iç hastalıkları branşında uzmanlık kadro lisansı alabileceği değerlendirilerek planlama yapılmıştır.) Planlanan dokuz branşa ait verilebilecek uzman tabip kadro lisans sayılarının dağılımı TABLO 3’te gösterilmiştir.
    • Özel hastanelerin TABLO- 2’ye göre eksik uzmanlık kadro sayılarının belirlenmesinde, bu metnin ilan tarihi itibariyle Bakanlığımıza kadro devri için başvurmuş olanlardan, ilgili mevzuatınca kadro devri uygun görülen ve mesul müdür tarafından devre ilişkin evraklarını eksiksiz ve usule uygun şekilde 4.12.2025 tarihine kadar Bakanlığımıza sunmuş olan özel hastanelerin devir taleplerinin tamamlanmış hali dikkate alınır.

TABLO 3. PLANLANAN DOKUZ BRANŞA AİT KADRO LİSANS SAYILARI

S. NoBranşKadro Lisans Adeti
1Acil Tıp624
2Anesteziyoloji ve Reanimasyon168
3Beyin ve Sinir Cerrahisi81
4Çocuk Sağlığı ve Hastalıkları285
5Genel Cerrahi225
6İç Hastalıkları430
7Kadın Hastalıkları ve Doğum44
8Nöroloji85
9Ortopedi ve Travmatoloji215
Kadro Toplamı2.157
  • Yapılan planlama kapsamında bu aşamada belirlenen diğer branşların uzmanlık kadro lisans planlaması sayılarına TABLO 4’te yer verilmiştir. 3 üncü fıkrada belirtilen 9(dokuz) uzmanlık

branşında “TABLO 2” de yer alan standart kadro sayısını sağlayamayan özel hastaneler, “TABLO 4” te belirtilen uzmanlık kadro lisansı için yapılacak artırma için başvuruda bulunamaz. TABLO 2’de yer alan standart kadrolara göre eksik kadro tespitinde; mevcut kadro sayıları ve alınacak uzmanlık kadro lisans sayılarının toplamı dikkate alınır.

TABLO 4. PLANLAMA KAPSAMINDA BELİRLENEN DİĞER BRANŞLARIN UZMANLIK KADRO LİSANS SAYILARI

S. NoUzmanlık BranşıKadro Lisans Sayısı
1Kalp ve Damar Cerrahisi10
2Kardiyoloji15
3Tıbbi Genetik2
4Nükleer Tıp3
5Histoloji ve Embriyoloji35
6Hematoloji5
7Cerrahi Onkoloji9
8Göğüs Cerrahisi3
9Göğüs Hastalıkları30
10Ruh Sağlığı ve Hastalıkları6
11Enfeksiyon Hastalıkları95
12Tıbbi Onkoloji25
13Nefroloji3
14Çocuk Hematoloji ve Onkoloji5
15Neonatoloji10
16Yoğun Bakım10
17Tıbbi Patoloji17
18Fiziksel Tıp ve Rehabilitasyon20
19Göz Hastalıkları27
20Kulak Burun Boğaz Hastalıkları9
21Üroloji17
Toplam356
  • TABLO 4’te yer alan branşların açıklamalarına aşağıda yer verilmiştir. Her bir branş için kriterler belirlenmiş olup bu kriterleri ve aşağıda yer alan şartları sağlayan özel hastaneler artırmaya konu olan kadro lisanlarına başvurabilir.

Yapılan planlama kapsamında bu aşamada belirlenen diğer branşların uzmanlık kadro lisanslarına ilişkin kriterler;

  1. Cerrahi Onkoloji branşında, onkoloji tanı tedavi merkezi veya kapsamlı onkoloji merkezi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.
  2. Çocuk Hematolojisi ve Onkoloji branşında bünyesinde yetkilendirilmiş pediatrik kemik iliği merkezi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.
  • Enfeksiyon Hastalıkları ve Klinik Mikrobiyoloji branşında 3. seviye erişkin yoğun bakım servisi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.
  • Fiziksel Tıp ve Rehabilitasyon branşında, bünyesinde fizik tedavi ünitesi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.
  • Hematoloji branşında bünyesinde yetkilendirilmiş kemik iliği merkezi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.
  • Göğüs Cerrahisi branşında, 3. seviye acil servisi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.
  • Göğüs Hastalıkları branşında 3. basamak erişkin yoğun bakım servisi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.
  • Göz Hastalıkları branşında, kadrosu bulunmayan özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.
  • Histoloji ve Embriyoloji branşında, bünyesinde üremeye yardımcı tedavi merkezi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.
  • Kalp ve Damar Cerrahisi branşında, bünyesinde erişkin kalp merkezi olan hastanelerin asgari kadro sayısı 3 olup kadrosu üçten az olan faal özel hastaneler için ihtiyaç planlaması yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler kadro sayısını 3’e tamamlamak üzere kadro lisansları için başvurabilir.
  • Kardiyoloji branşında, bünyesinde erişkin kalp merkezi olan hastanelerin asgari kadro sayısı 2 olup kadro sayısı 2’den az olan veya 3. basamak erişkin yoğun bakım servisi olup kardiyoloji branşında kadrosu olmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bünyesinde kalp merkezi ve/veya 3.basamak erişkin yoğun bakımı olan özel hastaneler kadro sayılarını 2’ye tamamlamak üzere en fazla iki kadro lisansına başvurabilirler. Bünyesinde Erişkin 3. basamak yoğun bakımı olup kadrosu olmayan özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.
  • Kulak Burun Boğaz Hastalıkları branşında, kadrosu bulunmayan özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.
  • Nefroloji branşında, bünyesinde böbrek nakli merkezi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.
  • Neonatoloji branşında 3. ve 4. basamak yenidoğan yoğun bakım yatağı 20 üstü olan ve bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.
  • Nükleer Tıp branşında, bünyesinde onkoloji tanı tedavi merkezi (OTTM) olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.
  • Ruh Sağlığı ve Hastalıkları branşında, bünyesinde yetkilendirilmiş obezite cerrahi ünitesi veya organ nakli merkezi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.
  • Tıbbi Genetik branşında bünyesinde genetik hastalıklar değerlendirme merkezi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.
  • Tıbbi Onkoloji branşında, 30.01.2025 tarihinde geçici kadroda tabip çalıştırmakla birlikte bu branşta kadrosu bulunmayan özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.
  • Tıbbi Patoloji branşında, bünyesinde onkoloji tanı tedavi merkezi ve organ nakli merkezi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.
  • Üroloji branşında, kadrosu bulunmayan özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir
  • Yoğun Bakım branşında, erişkin 3. basamak yoğun bakım servisi yatak sayısı 35 üstü olan ve bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.

C)      2026 YILI ÖZEL HASTANE HASTA YATAĞI PLANLAMASI

  1. Yatak lisansı planlanan iller; 10 bin kişiye düşen yatak sayısı 30 un altında olma ve özel hastaneler için yatak dağılım oranı ildeki toplam yatak sayısının %20’sinin altında olma kriterlerine göre belirlenmiştir.
  2. Planlanan yatak lisans sayısı ise “ilin özel hastane yatak kapasitesi, ildeki toplam yatak kapasitesinin %20’sini aşmayacak şekilde belirlenmiştir.
  3. Yatak lisansları, 10’ar hasta yatağından oluşacak paketler halinde belirlenmiştir.
  4. Planlama neticesinde ilave yatak ihtiyacı olduğu tespit edilen illere TABLO 6’da yer verilmiştir.
  5. İhtiyaç planlaması sonucu TABLO 6’da belirlenen illerin, yatak sayısı ve yatak sayılarına ait 10’arlı paket sayılarına TABLO 7’de yer verilmiştir.
  6. Yatak lisans artırımına faal olan özel hastaneler başvurabilir.

TABLO-6 İLAVE YATAK LİSANSI PLANLAMASI YAPILAN İLLER LİSTESİ

S.Noİl S.Noİl
1Adıyaman 11Karaman
2Ağrı 12Kırşehir
3Aksaray 13Mardin
4Amasya 14Muş
5Balıkesir 15Nevşehir
6Bartın 16Sakarya
7Bingöl 17Siirt
8Bitlis 18Şanlıurfa
9Çankırı 19Van
10Düzce   

TABLO.7 PLANLANAN İLAVE YATAK LİSANS SAYISI

  İl Sayısı  Yatak Sayısı  Yatak Paket Lisans Sayısı
191260126

Bir yanıt yazın

E-posta adresiniz yayınlanmayacak. Gerekli alanlar * ile işaretlenmişlerdir