13 Kasım 2025 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan “Sağlık Hizmetleri Lisans Yönetmeliği”, özel sağlık kuruluşlarının lisanslandırılmasına dair önemli değişiklikler getiriyor. Bu yeni düzenleme, hem yatırımcılar hem de sağlık sektörü profesyonelleri için sağlık hizmetlerinde planlı, rekabetçi ve şeffaf bir sistemin temelini oluşturmayı hedefliyor.
Yönetmeliğin Amacı
Yeni yönetmeliğin temel amacı;
Sağlık Bakanlığı’nın planlamaları doğrultusunda, gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişilerine sağlık alanında hizmet verebilme ya da özel sağlık kuruluşu açma yetkisi veren lisansların verilmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam ve Dayanak
Yönetmelik, özel sektöre verilecek lisansları, lisans sahiplerinin haklarını ve yükümlülüklerini kapsıyor.
Dayanağını ise 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu ve 663 sayılı Sağlık Alanında Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde Kararname oluşturuyor.
🔍 Lisans Nedir?
Yönetmeliğe göre “lisans”, kişilere veya özel hukuk tüzel kişilerine;
- Yatak,
- Tıbbi cihaz,
- Özellikli merkez veya ünite,
- Uzmanlık dalı,
- Kadro
gibi unsurlarda sağlık hizmeti sunabilme yetkisi veren planlama uygunluk belgesidir.
🧭 Lisansların Belirlenmesi ve İlanı
Sağlık Bakanlığı, her yıl belirlediği planlama ilan metni ile hangi illerde veya ilçelerde yeni sağlık kuruluşu açılabileceğini duyuracak.
Bu metinde ayrıca; yatak kapasitesi, uzmanlık dalları, özellikli merkezler ve lisans kriterleri açıkça yer alacak.
⚖️ Temel İlkeler
Genel Müdürlük; artırma sürecinde şu prensiplere göre hareket edecek:
- Saydamlık
- Eşit muamele
- Rekabetin sağlanması
- Gizlilik
- Kamuoyu denetimi
Bu sayede sağlık hizmetlerinde lisans dağıtımı adil ve izlenebilir hale gelecek.
💰 Lisans Bedeli Nasıl Belirlenecek?
Her lisans türü için tahmini bir bedel Genel Müdürlük tarafından belirlenecek.
Bu bedel, artırma (ihale) dokümanlarında yer alacak ve açık artırma usulüyle en uygun teklifi veren yatırımcıya lisans verilecek.
Ayrıca, teklif bedelleri belirlenirken il veya kurum gelişmişlik endeksleri çarpan olarak kullanılabilecek. Bu da daha az gelişmiş bölgelerde sağlık yatırımlarının teşvik edilmesini sağlayacak.
🚫 Artırmaya Katılamayacak Olanlar
Yönetmelik, sağlık lisansı almak isteyenler için ciddi etik ve mali kriterler öngörüyor:
- 1219 sayılı Kanun’da yer alan suçlardan hüküm giymemiş olmak,
- Kamu görevinden ihraç edilmemiş olmak,
- İflas, konkordato, tasfiye gibi mali sorunlara sahip olmamak gerekiyor.
🏦 Artırma (İhale) Süreci
Lisanslar, Sağlık Bakanlığı tarafından açık artırma (ihale) yöntemiyle verilecek.
Artırma komisyonu, farklı genel müdürlüklerden temsilcilerle oluşturulacak ve tüm süreç kayıt altına alınacak.
Açık artırmalar;
- Elektronik ortamda veya fiziki olarak yapılabilecek,
- Her turda belirlenen süreler ve artış tutarları esas alınacak,
- En yüksek teklifi veren lisans sahibi olacak.
🧾 Lisans Verilmesi ve Mali Yükümlülükler
Açık artırma sonucunda lisans almaya hak kazanan kişiye Genel Müdürlük tarafından lisans belgesi düzenlenecek.
Tüm vergi, harç ve diğer mali yükümlülükler ise alıcı tarafından ödenecek.
Teminat oranı, lisans bedelinin %10 ile %30 arasında olacak. Lisans alamayanların teminatları iade edilecek.
🕒 Lisansın Süresi, Devri ve İptali
- Lisanslar, ilgili sağlık kuruluşu yönetmeliklerinde belirtilen süreler kadar geçerli olacak.
- Lisans devredilemez veya birleştirilemez.
- Bakanlıkça belirlenen sürede ruhsat alınmazsa lisans iptal edilecek.
- Faaliyet izni askıya alınan veya ruhsatı iptal edilen kuruluşların lisansları da geçersiz sayılacak.
🎁 Teşvik Amaçlı Lisanslar
Genel Müdürlük, bazı bölgelerde veya alanlarda teşvik amaçlı lisanslar verebilecek.
Bu durumda lisans başlangıç bedeli serbestçe belirlenebilecek ve yatırımcılara kolaylık sağlanabilecek.
🏁 Sonuç: Sağlık Sektöründe Yeni Bir Dönem
Yeni Sağlık Hizmetleri Lisans Yönetmeliği, sağlık yatırımlarını planlı ve denetlenebilir hale getirerek hem hizmet kalitesini artırmayı hem de bölgesel dengeleri güçlendirmeyi hedefliyor.
Bu düzenleme ile birlikte özel sektör sağlık yatırımları daha şeffaf, rekabetçi ve sürdürülebilir bir zemine kavuşmuş olacak.
